2018年澳门国际美食节。

　　珠海横琴大桥。

　　游客在澳门网红景点恋爱巷游览。

　　白色的游艇从广东中山的神湾游艇码头出发，经过磨刀门水道、马骝洲水道，进入十字门海域后向南，驶入珠海横琴岛与澳门氹仔之间的荔枝湾，最终停靠在澳门的路环码头。这是中山往来澳门“游艇个人游”的客轮。两年多前，这个项目正式开通，揭开了广东省口岸与澳门游艇“个人游”的新纪元，也为粤港澳游艇个人游迈出第一步。

　　相比广东和港澳之间“点对点”的个人游游艇服务，港澳之间客轮往来早已公交化，加上刚刚通车不久的港珠澳大桥，三地正编织起一张绵密的休闲旅游网络。

　　新近出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“规划纲要”)明确指出，要构筑“休闲湾区”，塑造“健康湾区”，可谓正当其时。粤港澳大湾区建设宜居宜业宜游优质生活圈，在构筑“休闲湾区”和塑造“健康湾区”方面具备社会需求和物质基础。

　　中国(深圳)综合开发研究院新经济研究中心执行主任曹钟雄认为，粤港澳大湾区有7000万左右人口，湾区人均GDP超过2万美元，庞大的消费群体和较高的收入水平，构成了“休闲湾区”和“健康湾区”的社会需求。

　　“休闲湾区”
　　政策法律障碍仍需三地破解

　　在构筑“休闲湾区”方面，规划纲要提出推进大湾区旅游发展，依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位，构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系，丰富粤港澳旅游精品路线，开发高铁“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。

　　云顶邮轮集团在香港、广州和深圳均有母港。为响应构筑“休闲湾区”，云顶邮轮推出“一日梦享·大湾邮”体验式邮轮游：游客在广州南沙或香港登船，在一天内体验邮轮的餐饮、娱乐、休闲服务，并可在航行途中欣赏包括港珠澳大桥在内的大湾区风光。

　　该公司总裁朱福明表示，粤港澳大湾区地理条件适宜，人口基数大，经济发展水平高，大湾区内居民消费能力强，发展邮轮旅游的潜力巨大。

　　澳门是远近闻名的休闲旅游胜地，去年接待入境游客超过3580万人次。近年来澳门着力打造“世界旅游休闲中心”，也在规划纲要中得到体现。规划纲要还明确支持澳门“打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”，为澳门参与“休闲湾区”的建设指明了方向。

　　但粤港澳大湾区涉及三个关税区、三种货币、三种法律制度，共建“休闲湾区”非一日之功。比如现在游客如果想从珠海等地乘坐游艇去澳门，必须先绕一圈到中山的吉宝盛世国际游艇码头办理好手续后，才能出发至澳门路环游艇码头或澳门渔人码头，存在诸多不便。

　　诸如此类的政策、法律方面的障碍，依旧需要粤港澳三地协调商议和破解。

　　中国交通运输协会邮轮游艇分会常务副会长郑炜航认为，粤港澳大湾区制造业集群优势明显，建议充分融合珠海、佛山、中山、惠州、东莞等地的产业链条，与香港、澳门、广州、深圳的科技研发能力等优势因素结合，将粤港澳大湾区打造成为具有国际竞争力的邮轮制造、修护基地。

　　“健康湾区”
　　签署湾区卫生健康合作共识

　　在塑造“健康湾区”方面，规划纲要提出，为深化中医药领域合作，支持澳门、香港分别发挥中药质量研究国家重点实验室伙伴实验室和香港特区政府中药检测中心优势，与内地科研机构共同建立国际认可的中医药产品质量标准，推进中医药标准化、国际化。支持粤澳合作中医药科技产业园开展中医药产品海外注册公共服务平台建设，发展健康产业，提供优质医疗保健服务，推动中医药海外发展。

　　粤港澳三地在医疗健康方面的动作可谓是快马加鞭，就在规划纲要出台后几天，广东省卫生健康委、香港特区政府食物及卫生局、澳门特区政府卫生局三方就签署了《粤港澳大湾区卫生健康合作共识》，并就医疗技术、人才培养等多领域的62个健康合作项目交换文本。

　　共识包括六个部分，分别是以人民健康为中心、推动优质医疗资源紧密合作、加强公共卫生应急领域合作、深化中医药领域创新合作、拓展科研和服务领域合作以及强化人才培养和诊疗合作。

　　粤澳在医药健康领域的成功合作，已经为塑造“健康湾区”树立了一面旗帜。早在2011年，粤澳合作中医药科技产业园即作为粤澳合作项目落地于与澳门一水之隔的横琴。经过多年的建设，产业园已建成30万平方米，注册企业超过100家，涉及中医药、保健品、医疗器械、医疗服务领域等。

　　香港人黄颖琼多年前就在澳门开办中医药企业，粤澳合作中医药科技产业园成立之后，她很快在里面设立了分支机构。借助CEPA中内地对澳门中药材料和产品实行零关税的优惠政策，她的产品在内地销路很广。作为土生土长的香港人，黄颖琼成为粤港澳打造“健康湾区”的完美例证。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》还提及支持珠海和澳门在横琴合作建设集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目，使在横琴工作、生活的澳门居民可以享受到与澳门本土相当的生活便利服务水平。

　　澳门特区立法会议员黄洁贞认为，澳门与内地的医疗保障制度各有优势，未来可以通过粤港澳大湾区的医疗合作联盟进行调整，实现互补优势，或者加强与广东省及相关湾区城市的沟通协调，深化医疗、养老服务合作，促进湾区养老及医疗事业发展。 新华社

　　数据
　　港珠澳大桥口岸日均通关4.8万人次

　　南都讯　3月19日公安部召开新闻发布会，通报国家移民管理局自2018年4月挂牌成立以来“放管服”改革落地情况。据介绍，近一年来，中国公民人均通关查验压缩至45秒，内地居民在全国范围内异地补(换)发出入境证件及办理出入境证件签发时限缩短至7个工作日，超9成现场申办证件手续花费时间在半小时内。

　　人均通关查验时间减少至45秒

　　据国家移民管理局外国人管理司负责人陈斌介绍，自办理护照等出入境证件“只跑一次”制度实施以来，截至2018年底，全国共累计审批签发各类出入境证件1.5亿张，同比增长11.1%，去年全年检查出入境人员6.51亿人次，同比增长9.9%。

　　值得关注的是，经过出入境证件“只跑一次”改革，目前中国公民人均通关查验时间减少至45秒，大型口岸高峰期旅客候检时间环比缩短10分钟，达到国际先进水平。

　　户籍地居民出入境证件审批签发缩短至7个工作日

　　陈斌表示，国家移民管理局通过“放管服”改革，让群众办证更加便捷。目前内地居民可在全国范围内异地补(换)发出入境证件和办理出入境证件签发时限缩短至7个工作日，超过98%的申请人可以在同一大厅内一次性完成全部申办证件手续，91%的申请人完成现场申办证件手续花费时间少于30分钟，有效解决了群众最关心、反映最强烈的“来回跑”、“返乡跑”、“负担重”等问题。

　　港珠澳大桥口岸成许多旅客往来港澳的首选口岸

　　值得关注的是，国家移民管理局去年9月22日、10月23日先后在广深港高铁西九龙口岸、港珠澳大桥珠澳通道实施“一地两检”和“合作查验、一次放行”新型查验模式，简化边检查验流程，便利出入境人员通行。目前西九龙口岸日均通关5.6万人次，港珠澳大桥口岸日均通关4.8万人次，已成为许多旅客往来港澳的首选口岸。

　　国家移民管理局外国人管理司负责人陈斌称，下一步国家移民管理局将出台更多更有力度的便民利民措施，以实际行动欢迎更多的港澳台青年、在外留学人员、华侨子女来祖国大陆就学、创新、创业，为其提供出入境服务和停居留便利。